《最高人民法院最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定： 第二条：以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的"开设赌场"。 第四条：明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以赌博罪的共犯论处。
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在认定赌资数额时，投注点数实际代表金额应结合被告人供述及各方面证据综合认定。 “赌资数额”与“投注数额”不同，在依据投注点数不能计算出客观真实赌资数额时，应结合犯罪嫌疑人供述、证人证言； 及赌博网站管理信息系统提取的各项数据、以及专用于赌资流转的账户资金等各客观证据综合计算其赢取金额，作为赌资数额认定的依据。 上级代理向下级代理“返水”金额不应从上级代理非法获利数额中扣除。
我国未规定网络开设赌场罪，以下行为可认定为网络开设赌场犯罪：建立赌博网站并接受投注的；建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；为赌博网站担任代理并接受投注的；参与赌博网站利润分成的。 利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为。
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