企业承包是指以企业为单位和国家签订承包合同。这种形式较多，也是承包的主要形式。以企业为单位来承包，责、权、利明确，便于理顺国家和企业的关系。企业通过承包方式拥有国有资产的使用权和经营权，通过市场化运作，使企业获得最佳赢利水平。所得利润依据承包合同所规定的比例，一部分上缴国家财政，另一部分企业自留用于将来的发展。因此，企业承包这种形式既有利于保证国家的财政税收，又有利于搞活国有企业。
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建筑企业相比于一般的企业有一定的特殊性，这是由于建筑企业产品的特点所决定的，和其他工业产品相比，建筑产品体积大、复杂多样，价值巨大，更重要的是，建筑产品关系人民的生命和财产安全，国家对建筑产品的质量及安全极为重视，有专门的法律法规加以规范。结合建筑企业的特殊性与内部承包合同的一般特征，我们可以将建筑企业内部承包合同定义为：建筑企业与其内部职能部门或分支机构或职工个人签订承包协议，将以企业名义承接的工程项目交由承包人组织施工，建筑企业对财务、工程质量、技术等方面加以管理、监督，承包人自主经营、自负盈亏，向建筑企业缴纳一定管理费的经营合同。需注意的是，假借内部承包合同之名签订的转包、挂靠合同无效，实践中存在假借内部承包之名而实为转包、挂靠合同，对于这类承包合同，因违反了法律法规的强制性规定，合同无效。《建筑法》第二十六条第二款规定：“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。据此，挂靠合同无效。《建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”。据此，转包合同无效。
建设工程内部承包可以提高企业在市场中的生产力。施工企业将其承包的工程以签订内部承包合同的形式转交给由企业内部人员进行实际施工，内部承包人自负盈亏，施工企业则收取一定管理费用。不过内部承包制也是需要签订相关合同。
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