据了解,保障措施是指当不可预见的发展导致一产品的进口数量增加,以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时,进口成员方可以在非歧视原则的基础上对该产品的进口实施限制。根据世贸组织秘书处统计,截至2013年3月,世贸成员共发起255起保障措施调查。在世贸成员中,有48个成员是保障措施使用者,其中使用该措施最多的成员是印度,共发起29起调查,其它主要使用者包括印尼(23起)、土耳其(17起),约旦(16起)、智利(13起)、乌克兰(10起)、美国(10起)、捷克(9起)、埃及(9起)、菲律宾(9起)等。保障措施涉及的产品集中在化学工业及其相关工业的产品(43起);贱金属及其制品(42起);石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品,陶瓷产品,玻璃及其制品(23起);食品,饮料及酒、醋,烟草及烟草代用品的制品(21起);活动物,动物产品(18起);植物产品(18起);纺织原料及纺织制品(16起)等。
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行政强制措施的种类如下: (一)限制公民人身自由,如人身管束、收容审查; (二)查封场所、设施或者财物; (三)扣押财物; (四)冻结存款、汇款; (五)其他行政强制措施。 在实践中,行政强制措施手段多种多样,可以分为限制人身自由,处置财物,进入住宅、场所3类。
组织保障是为代表执行代表职务提供服务所采取的组织措施。按照代表法规定,主要内容包括: (1)各级人大常委会设立专门的代表办事机构,配备强有力的工作人员,为代表执行代表职务服务。这是从组织机构上强化与人大代表联系,为代表服务的重要措施,有利于保证人大代表工作、活动的制度化、规范化。 (2)加强与人大代表的联系工作。县级以上人大常委会可设立代表接待室,随时接待代表的来信来访,也可建立代表接待日,定期接待人大代表,还可以走访人大代表,了解和解决代表工作和活动中的具体问题和困难。 (3)定期组织代表学习、参观活动,召开代表活动经验交流会、座谈会、研讨会,交流和总结代表活动经验,通报有关情况,商讨开展代表工作、活动的办法和措施。 (4)组织代表开展评议“一府两院”的工作等有关活动。 (5)做好人大会议期间和闭会期间代表活动的有关服务工作,为代表执行职务创造条件。
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