2009年9月26日，国务院最新发布的《关于集约用地的通知》（下称《通知》）对开发商囤地行为再出狠招，除重申要严格执行土地闲置两年无偿收回的政策外，《通知》明确，国土资源部正在制定办法，将对闲置房地产用地征缴增值地价。 针对开发商，下发的《通知》明确规定了相对严格的闲置费用标准，并指出将会很快对闲置土地征收增值地价。对于土地闲置满两年的，将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用。对于土地闲置满一年不满两年的，开发商需按出让或划拨土地价款的20%交纳土地闲置费；另外，国土资源部将对闲置土地征缴增值地价。
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土地两年未开发收回。对于土地闲置认定满两年以上的，市县国土部门报请同级政府批准后，就可注销其土地登记和土地证书，同时由计划、规划、建设等部门撤销相关批准文件，无偿收回土地使用权。
一般来说，土地闲置两年会被收回，闲置土地是指超过有偿使用合同的、或者是划拨决定，超过一年未动工开发的国有建设用土地。已开发的国有建设土地，如果开发建设用地的面积，占开发建设用地总面积不足三分之一，或是投资额达不到法律要求的范围，国有建设用地，也可视为闲置土地，会被国家有关部门征收利用。
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