1、如果借条上约定的还款期限已经到期、对方没有还款的，可以起诉;如果未到约定的还款期限，尚不能起诉。 2、如果借条上未约定还款期限：自债权人催要、并给予债务人合理期限偿还后，超过确定的偿还期后可以起诉，诉讼时效是2年。 3、起诉时，可以写好起诉状、带上身份证上、相关证据，到被告户口所在地(常住超过一年的常住地)基层法院的立案庭请求立案。一般来说，金钱之债的诉讼时效为2年，也就是说从还款届满之日起经过两年，人民法院就不予保护了，但如果债务人出庭应诉未提出时效抗辩的，此时不受2年时效的限制。双方未约定借款期限，按照法律规定，债权人可以随时要求债务人归还，但需给债务人一定的合理期限。至于起诉，一般是在被告方的户籍所在地，户籍所在地和经常居住地不一致的，在经常居住地的人民法院起诉。在一个地方居住、生活，时间持续一年以上的，就可以在当地起诉了。
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可以协商，未果，可以起诉，这是以合法的方式来强制债务人清偿债务。通常情况下债权人是不能直接行使强制权的，包括扣押财产的行为。但是可以请求法院强制执行或者财产保全。
是否构成诈骗视情况而定： 借钱以后对方不承认借钱事实，一般情况下是不构成诈骗罪的。这种情况一般属于民间借贷纠纷，可以拿着借条等证据去法院提起民事诉讼要求对方还钱。 若行为人以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法，通过借贷的形式，骗取公私财物的诈骗方式之后不承认，则定性为诈骗罪。
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