债务人欠债不还，规定是债权人可以到债务人户籍所在地法院，或者债务人经常居住地法院提出诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
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债权人起诉债务人所需手续: (1)提交诉状申请立案; (2)法院发出受理通知法院组织双方交换证据、被告递交答辩状; (3)开庭审理、质证、辩论: (4)宣布判决结果; (5)判决生效，执行。起诉前进行财产保全，有利于维护权益，有利于执行。相关法律规定起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
1、首先确保你的债权没有过诉讼时效：看看借款是什么时候发生的，还款日期是什么时候。法律规定是借款到期之日起两年，如果你在这两年内没有起诉，也没有催款，就过了诉讼时效了，打官司也得不到法院的支持； 2、准备好证据：欠条、催款通知等相关证据； 3、写诉状：网上有格式的，一般就是写明原告、被告、诉讼请求、事实和理由； 4、如果有条件，可以先调查对方的财产状况，查到有价值的财产，可以诉前保全，这样就有保障了； 5、将诉状和证据递交管辖法院，一般是被告所在地的法院； 6、法院受理、立案后，你先预交案件受理费，等待开庭审理； 7、如果法院判决你胜诉了，你们双方都不上诉，则判决生效； 8、如果对方不在判决书确定的期限还款，你可以在1年内申请法院强制执行。
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