申请证人出庭作证，应当给对方当事人一定的准备时间，以防止当事人利用申请证人出庭作证的权利给对方当事人突然袭击，扰乱诉讼进程。因此有必要对当事人申请证人出庭作证规定合理的期限。从性质上看，提出证人出庭作证的申请属于举证范畴，因此，申请证人出庭作证的期限应于举证期限届满前提出。当事人申请证人出庭作证，须经法院许可。申请只可能有两个法律后果，即许可或不许可。这意味着法院应当进行一定程度的审查，对于在法律上或事实上明显不具有出庭作证的可能性与必要性的，法院不予准许。比如，当事人申请已死亡证人出庭作证，当事人企图要求证人证明事实与本案明显无关等等。人民法院准许证人出庭作证，应当及时通知证人，通知时限为开庭审理之前。原则上，申请证人出庭作证的期限截止于举证期限届满前，但是考虑到实际情况的复杂性，作“一刀切”的规定，必然会在此出现不公平的现象，因此有必要设一弹性规定。为此，对于当事人在庭审中申请证人出庭作证的，法院可以根据案件的具体情况，进行合理裁量，决定是否准许以及是否延期审理。也就是说，法院的处理方式上可有三种选择。一是决定不准许证人出庭作证，主要适用于当事人申请没有正当理由的情形。二是决定准许证人出庭作证，适用于当事人的申请有正当理由的情形。三是决定准许证人出庭作证并且延期审理，适用于当事人的申请有正当理由，但准许证人即刻出庭作证将给对方当事人造成质证困难的情形。①《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(2002年7月24日)第四十三条当事人中请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否延期审理。
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在行政诉讼中，可以委托律师担任诉讼代理人的有案件的当事人、法定代理人。根据相关的法律规定，案件的当事人、法定代理人，可以委托一至二名律师作为自己行政诉讼案件的代理人。
《行政诉讼法》第三十一条规定：当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人： (一)律师、基层法律服务工作者; (二)当事人的近亲属或者工作人员; (三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 4、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(2000年)第二十五条规定：当事人委托诉讼代理人，应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。公民在特殊情况下无法书面委托的，也可以口头委托。口头委托的，人民法院应当核实并记录在卷;被诉机关或者其他有义务协助的机关拒绝人民法院向被限制人身自由的公民核实的，视为委托成立。当事人解除或者变更委托的，应当书面报告人民法院，由人民法院通知其他当事人。
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