没有准生证，生小孩；违法生育子女的，对双方当事人分别按违法行为被查出时的上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费： （一）违法生育一个子女的，按3倍至5倍征收； （二）违法生育二个子女的，按5倍至7倍征收； （三）违法生育三个子女的，按7倍至9倍征收； （四）违法生育第四个子女以上（含第四个）的，按上述标准计征倍数类推。 违法收养子女、婚外生育、非婚生育的，对双方当事人按上述规定计征社会抚养费。 第二十四条社会抚养费征收的基数，城区按设区的市人民政府统计部门法定的统计数据为征收基数，县（含县级市）以本级人民政府统计部门法定的统计数据为征收基数。 当事人实际收入高于当地上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，应当结合当事人违法生育的情节和实际收入水平确定征收基数，按本办法第二十三条规定的计征倍数征收社会抚养费。
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没有一胎准生证，能办二胎，但不是办准生证，而是办理登记手续。 从开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。 改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
根据我国法律规定，如果只是有孩子，没有共同生活、名义婚姻关系的，不构成重婚罪，离婚时可以要求损害赔偿，进行重婚行为的，构成重婚罪，进行刑事处罚。
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