通常情况下，土地承包不需要交税，但是应当遵循以下原则：（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；（二）民主协商，公平合理；（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；（四）承包程序合法。第十九条土地承包应当按照以下程序进行：（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；（四）公开组织实施承包方案；（五）签订承包合同。
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由最终租用土地的单位或个人缴纳土地使用税。根据法律规定，国有划拨土地，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。据上述法律规定精神，集体土地，集体本身是不能划拨的，要想划拨集体的土地必须通过法律程序，变为国家征收地后才能进行划拨。集体组织只限于对集体土地使用权的租赁、分配和调整。
使用土地的单位和个人是土地使用税的合法纳税主体。承租方为土地使用人需要交土地使用税；不过租赁双方可以在土地租赁合同中对由谁承担土地使用税进行约定。
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