档案和身份证年龄不符，按档案最先记载出生时间办理退休。劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》劳社部发〔1999〕8号二、规范退休审批程序，健全审批制度（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。
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根据我国有关规定，按最早档案记载的出生日期是可以办理退休手续的。我国中华人民共和国人事部明确提出，职工的出生时间应结合居民身份和职工档案确定。本人身份证上记载的出生时间与档案记载不一致的，以本人档案中第一次记载的出生日期为准。
可以办理退休，但是当事人的退休年龄，原则上来说，应以身份证(原始的户口本)上登记的年龄为准。关于企业办理职工退休是以档案中历史记载的出生日期为依据，还是以职工身份证、户口本记载的出生日期为依据的问题，我们认为，在启用身份证以前，办理职工退休手续时，原则上应以职工原始档案中记载的出生日期为准。
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