如果女方当事人明知男方没有离婚，就和其以夫妻关系公开生活，并一起生了孩子，其行为触犯了《刑法》第258条之规定，涉嫌重婚罪无疑。重婚罪是自诉案件，只要受害人不追究（男方的配偶），女方当事人是不用坐牢的。重婚罪，是指有配偶又与他人结婚或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。所谓有配偶，是指男人有妻、女人有夫，而且这种夫妻关系未经法律程序解除尚在存续的，即为有配偶的人；如果夫妻关系已经解除，或者因配偶一方死亡夫妻关系自然消失，即不再是有配偶的人。所谓明知他人有配偶而与之结婚的，是指本人虽无配偶，但明知对方有配偶，而故意与之结婚的（包括登记结婚或者事实婚）。此种行为是有意破坏他人婚姻的行为。法律链接：《刑法》第二百五十八条【重婚罪】有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。
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根据我国相关法律规定，对于女方没离婚和别人生子情形，是可以认定为其非法同居的情形的，其男方是可以以此作为夫妻关系感情破裂的证据的，是可以向人民法院提起诉讼离婚的，经人民法院调解无效后，是可以准予离婚的，也可以向女方请求损害赔偿的。
根据最新计划生育新政策的规定，只有符合以下几种情况的，才可以申请才育二胎，具体中国计划生育二胎新政策如下： (一)只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的 (二)夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的 (三)婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的 (四)再婚夫妻双方只有一个子女的 (五)从边疆调入本市工作的少数民族职工，调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的 (六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民，只有一对夫妻有生育能力，又只生育一个子女，其他兄弟不收养他人子女的 (七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人) (八)远郊区、县农村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残军人，或者一方残疾基本丧失劳动能力的 (九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民，只有一个女孩，生活有实际困难的。
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