以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位持下列材料向城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证：(一)建设用地规划许可申请书;(二)选址意见书及其附件;(三)有关项目的批准、核准文件;(四)国土资源主管部门建设项目用地预审意见;(五)相应资质的测绘单位提供的现势性地形图;(六)建设项目初步总平面图;(七)法律、法规规定的其他材料。城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内审查完毕。符合控制性详细规划的，核发建设用地规划许可证;不予核发的，书面说明理由。建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向国土资源主管部门申请用地。
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买房没有土地使用证不可以。现在的房子都划为区产权，所有房屋产权所有证和土地产权所有证二证和一的；不过现在还是有部分社区是市产权的还是有单独的土地证，只有房产证没有土地使用权证，势必会给住宅地产购置及交易带来风险。土地证是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的
买新房土地使用权证的办理方式有：需提供资料： (一)房改房 (1)土地登记申请表。1份。 (2)公有住房出售价格审批。 (3)房屋所有权证。 (4)申请人个人身份证。 (5)换购房登记的需提交原土地使用权证原件。 (6)属共有产的需提交房屋共有人产权证。 (二)商品房、拆迁安置房、私房转让 (1)土地登记申请表。1份。 (2)购房合同书或拆迁协议书。 (3)房屋所有权证。 (4)契证。 (5)申请人身份证。 (6)产权人为单位的，须提供企业法人营业执照或机构代码证复印件，法人代表身份证。
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