针对玻璃、石材幕墙在内的建筑幕墙安全问题,《草案》要求使用建筑幕墙的公共建筑建立维修专项资金,以保障建筑幕墙能够得到及时检测、维修,避免危害公共安全。 一般来说,建筑幕墙应该定期勘察维修,消除潜在爆裂和坠落风险。但建筑幕墙的维修费用较高,目前已经发生爆裂和坠落事故的房屋所有人在筹措应急处理资金时常常遇到困难。市建交委主任黄融表示,应该着眼长远,建立建筑幕墙维修专项资金。 “上海最早一批玻璃幕墙出现在上世纪90年代,到现在不过20多年,就目前来说,绝大部分玻璃幕墙还不至于进入爆裂、坠落"高危期"。但是可以想见,未来十几二十年,我们必须投入大量精力勘察维修玻璃幕墙。”市人大常委会副主任胡延照认为《草案》的规定非常具有针对性。 “光有专项维修资金还不够。”施雷委员建议《草案》对“出事以后怎么办”有所规定。朱某委员也认为,条文中应该明确专项资金缴纳标准、使用范围、监管方法,以及管理单位和建设单位的责任。
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以危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;犯本罪致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
危害公共安全罪是一个概括性的罪名,主观上行为人是故意的,如果是过失危害公共安全,必须造成非常严重的后果才构成犯罪,危害公共安全罪,没有造成严重后果的,判3-10年,造成严重后果,造成他人死亡的,判10年以上有期徒刑,无期徒刑或者死刑。
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