公章的效力范围比合同专用章范围在大得多，有的公司是只有公章而无合同专用章的，所以在签订合同时盖合同专用章当然可以盖公章也是可以的。我的理解是在法人的分支机构来说比如说某银行的分支机构对外签定借款合同，如果是以分行自己的名义来签则应当加盖分行公章。如果以总行的名义来签定合同则应当用总行授权使用的合同专用章，如果是一级法人来签定合同的话则合同专用章和公章都可以使用均能够代表法人的意思。
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合同上盖公章和盖合同专用章，是不一样的。公章和合同章虽然都是在订立合同时使用，但是公章能表明公司的合同主体资格，可以单独用来订立合同，而合同章一般需要和公章共同使用。
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