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对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告人的住所地、经常居住地在两个以上人民法院管辖的，由各人民法院管辖。
债权人要起诉债务人，大致需要经过以下程序：1、拟写起诉状，收集相关证据材料；2、向有管辖权的法院递交起诉状和证据材料；3、法院认为材料齐全，符合立案条件的，立案受理。如果需要补充材料，法院也会书面通知原告，要求补充，并在补充后立案受理。
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