再婚夫妻中，一方已生育两个子女，另一方初婚未育，根据现行生育政策，可以再生育一个子女。 再生育子女是个行政许可行为。根据法律法规规定，再生育子女必须由当事人夫妻提起再生育申请，经计生部门批准后下发《再生育证》方可合法地再生育子女。这在你省的《人口与计划生育条例》中应该是有明确规定的。 你的情况是符合再生育条件，但如果没有经过批准而生育子女的，虽说不是超生，但同样需要缴纳社会抚养费。当然，这个数额就会比超生子女的少得多。
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国家制定计划生育二胎政策，是因为人口老龄化等问题，以及根据社会现阶段的实际情况而制定的。全面放开二胎政策，并不是所有的家庭都可以生育二胎，申请二胎的家庭必须应该符合国家制定的方针政策。夫妻双方都是国家工作人员；经鉴定，第一个孩子有残疾，或有其他比较严重的生理缺陷，不能成为正常劳动力等，可以生二胎。
申请二胎生育指标的条件： 1、夫妻双方均系独生子女的; 2、第一个孩子经市以上病残儿医学鉴定小组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力的，医学上认为可以再生育的。 3、夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的; 4、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育也未收养子女的; 5、夫妻五方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的; 6、再婚夫妻一方系生育两面三刀个子女后丧偶，另一方未生育也未收养子女，要求生育子女的;凡审核批准再生育子女的，除抱养又孕或者女方二十八周岁以上的之外，生育间隔期限应当在四年以上。 二、申请二胎生育指标的程序： 1、符合以上6项条件的夫妇可以申请二胎生育指标; 2、申请人须持双方单位的介绍信(写明年龄，婚姻状况，单位是否同意本人申请上报)，个人申请(须签名，按指印、身份证、户口本、结婚证、离婚证)第一个孩子的户口复印件(或法院判决书，调解书)的复印件，属于病残儿的附加县级以上医院鉴定书，收养第一个孩子的证件到办事处审核; 3、经审核后到办事处领取二胎申请表一式三份，按要求填写，加盖双方单位公章后，于第年三月份，七月份和十一月份报街道计生办; 4、街道计生办研究后，于每年三月份，七月份和十一月份写同局面报告上报区计生局进行审批。
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