国务院办公厅1月14日印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》规定，未办理《出生医学证明》的无户口人员，在助产机构内出生的，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
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没有结婚证，但是有孩子的出生证明，孩子就可以跟随母亲办理上户，如果要跟随父亲办理上户，需要做亲子鉴定，才可以进行。没有领结婚证就出生的孩子叫做非婚生子女。非婚生子女入户需要带父亲或母亲的入户书面申请、身份证、户口本，还有子女的出生证明和亲子鉴定证明的原件和复印件，到公安机关指定的鉴定机构进行鉴定。
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