不满十六与幼女发生关系是犯罪吗？已满十四周岁不满十六周岁的人偶尔与幼女发生性行为，情节轻微，未造成严重后果，不认为是犯罪。满十六周岁的人偶尔与幼女发生性行为，情节轻微，未造成严重后果，不认为是犯罪。《审理未成年案件应用法律问题的解释》第六条规定，已满十四周岁不满十六周岁的人偶尔与幼女发生性行为，情节轻微，未造成严重后果，不认为是犯罪。必须是“偶尔发生”、“情节轻微”且未造成严重后果。即行为人对幼女的性行为是“偶尔发生”、“情节轻微”且未造成严重后果，针对的是年龄相当，因早熟而早恋，性行为萌动，性认知力和意志力较差，由性冲动而发生性行为的少男少女们，这类人主管恶性及行为对社会危害程度均小且具可塑性。因此为了保护未成年犯罪嫌疑人、未成年被告人权益，可以不认为是犯罪。
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未满十六周岁自愿发生性行为是否构成犯罪要根据该少女的年龄和是否自愿来决定：与已满14周岁，未满16周岁的少女发生性关系，只要该少女完全自愿，则不构成强奸，也不触犯法律，不需要承担什么责任；与明知未满14周岁的幼女发生性关系，无论该幼女是否自愿，都构成强奸，应根据相关法律规定，以强奸罪对犯罪嫌疑人定罪量刑，且从重处罚。
已满十四不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪，应负刑事责任。已满十二不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉，应负刑事责任。
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