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对于人户分离的困难家庭，按照属地管理的原则，应在户籍所在地提出申请，申请人户口所在地与实际居住地所在街道办事处、镇人民政府应加强联系和沟通，共同做好申请保障金待遇家庭的有关情况的核实工作。申请人居住地的街道或镇人民政府要协助做好调查取证工作，并将有关证明提供给申请人户口所在地的街道或镇人民政府。共同生活的家庭成员户口不在同一地点的，只能由其中一人提出申请，其他成员，应提供由其户口所在地街道、镇人民政府出具的有关证明。
补办户口簿不一定要户主。户口簿丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请；户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应出具书面委托申请；户内成年人持合法有效证件，及户主委托书到公安派出所申报遗失和补发。
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