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法院审理案件时，受诉法院对几个合并的案件均具有管辖权，并且必须是适用于同一个诉讼程序。这是合并审理的前提条件，如果受诉法院对几个合并的案件之一不具有管辖权，则不应当合并。受诉法院对合并的几个案件均有选择管辖权，可以进行合并。
首先行政诉讼的法律适用主体必须是人民法院，其次行政诉讼中的法律适用属于二次适用，需要在作出具体行政行为的行政机关的第一次法律适用的基础上再次适用，同时法律依据的适用也仅限法律法规和规章。
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