采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
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肯定是违法的，其一，如果报备的供应商设置苛刻条件，比如提供厂家授权，5年质保。而没有报备的供应商拿不到授权或质保函，设置门槛让人看了就退却不去投标。其二，即使拿到授权或质保函了，厂家给没有报备的供应商高价，差价贴给报备没有中标的供应商。其三，即使没有报备的供应商硬着头皮中标了，但提供不了苛刻的条件，报备的单位去建设单位顶，很可能建设单位不和你签合同。如果没有报备的单位看了苛刻条件不去投标。报备的单位拉上2家去围标，把价格拉高中标。
依据我国相关法律的规定，政府采购人进行采购活动时，会产生非常多文件的，采购人要对文件进行保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。依据我国相关法律的规定，采购人、采购代理机构对政府采购项目的文件要妥善保存，采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。
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