当事人没有户籍，当事人可以个人提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。所属家庭的孩子也无法上户口，属于政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》规定：二、依法为无户口人员登记常住户口（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。（三）未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改
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婚生子女办理户口登记是需要父母双方的户口本的，但是一方由于种种原因无法出示户口本，只有父或母一方的户口本应该也可以。主要还是看当地派出所的规定，如果是一方刻意不让使用户口本，这种行为是违反规定的。孩子上户口一般需要民政局登记时的《结婚证》，子女出生时医院出具的子女《出生证明》，计生办出具的《独生子女证明》，父母任意一方（落户方）的单位户籍员出具的《出生人口上报单》，当地妇幼保健院出具的《妇幼保健证明》，父母任意一方（落户方）的户籍本带着以上手续和证明，到当地派出所户籍科办理落户手续即可。
如果没有母亲户口本是因为政策外生育、非婚生育。那么无户口人员本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。这样没有母亲户口本孩子也能上户口。
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