可以起诉对方要求返还。民事诉讼法第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。
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交通事故认定书载明的是交通事故的基本事实成因和当事人的责任，并且应当送达当事人，但是交通事故责任书是不以当事人签字为生效要件的。签字只是证明当事人收到了认定书，如果对交通事故认定不服的，可以向上级部门申请复核。
交通事故发生后，对方不承担赔偿责任的解决方法：1.根据事故责任认定书，己方享有索要赔偿权，可以和保险公司协商要求其代为赔付。亦即，己方可以去其相应的保险公司要求赔偿（交强险一般是强制缴纳的）。2.向交警支队提出调解的请求，请求交警作为第三方居中调解。事故责任书是证据，可以凭此请求交警支队要求对方赔偿。3.向对方索赔、调解无果后，向法院提起诉讼。携带身份证、定损单、事故认定书，到事故发生当地或被告住所地的法院提起诉讼。一般法院会先行调解，调解不成，再进入诉讼程序。
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