如果侵占人拒不返还，则涉嫌非法侵占，可以报警处理。侵占罪，是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。《刑法》：第二百七十条将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。本条罪，告诉的才处理。
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需要办理的手续如下：去商务局办理成品油经营许可证、安监局办理危险化学品经营许可证、工商局办理营业执照，气象局办理防雷装置验收合格证，国税局办理税务登记证。新建加油站，按照以下程序进行报批： 1、投资人向当地发改委提交申请。申请要附可行性研究报告，内容主要包括投资人基本情况、拟建加油站地理位置、投资规模及建设概算、市场及经济效益分析等。 2、当地发改委初审。初审根据本地加油站建设发展规划，初审合格的报市发改委。 3、市发改委进行全面审核。市发改委对新建加油站的选址进行实地考察，并征求城建、土地、环保等部门意见，根据本市加油站建设发展规划和新建油站必须具备的条件对新建申请及可行性研究报告进行全面审核，同意新建的报省发改委办理预核准手续。报送材料要附《省新（改、扩）建加油站申请预核准登记表》、可行性研究报告和新建加油站地理位置图。 4、省发改委核发预核准通知书。省发改委根据全省加油站发建设发展规划和审批原则做出批准新建或不同意新建的决定。投资人持预核准通知书到发展计划等部门办理立项等手续。 5、市发改委组织对新建加油站进行检查审验。加油站建设完工后，由市发改委会同消防、质量监督、环保、税务、工商等部门按照加油站必须具备的条件进行检查审验。 6、省发改委核发经营批准证书。根据市发改委的审验意见，向合格的新建加油站颁发《成品油零售经营批准证书》。投资人持批准证书办理工商、税务登记注册手续。
个人倒卖加油卡属于违法行为，触犯法律非法经营罪。加油卡是指定的地方才可以进行售卖的，哪怕在网上的店也是授权了的，个人倒卖加油卡会构成非法经营罪。扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
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