在农村土地承包经营合同的履行过程中，承包方擅自改变土地用途的现象较为严重。承包方出于自己的私利，不经有关部门批准和办理相关手续，擅自改变土地的农业用途，进行掠夺性或毁灭性经营，是严重违反农村土地承包法规定的违法行为。对此，作为土地承包经营的发包方即村委会，是否有权就此收回承包方所承包的土地，以维护集体利益这是实务中颇为棘手的一个问题。若因此收回其承包地，势必就剥夺了其对集体经济组织土地所享有的承包经营权利，也使其失去了生活的依托，诱发社会不安定因素。所以，村委会作为土地的所有者和发包方，应时刻对发包出去的土地进行有效的跟踪监管，不能让土地承包经营人擅自、随意改变土地的农业用途，从而有效维护集体利益。政府职能部门应加大对合同的监管力度，及时制止违法合同和有效打击违法行为，维护农业生产经营的正常秩序。
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承包土地边界纠纷的解决方法如下： 1、当事人协商解决； 2、协商不成的，由人民政府处理； 3、对政府决定不服的，可以向人民法院起诉。
发生土地承包纠纷的，双方当事人可以找村民委员会、乡镇人民政府进行调解。如果调解不成，当事人可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。
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