根据最高人民法院的司法解释规定：原告因客观原因不能补充或者依据原告补充的材料仍不能确定被告住址的，人民法院应当依法向被告公告送达诉讼文书。人民法院不得仅以原告不能提供真实、准确的被告住址为由裁定驳回起诉或者裁定终结诉讼。法院不能以无法送达为由不予受理，建议找法院沟通，仍不受理，可以向当地中级人民法院提起上诉。
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如果没有被告人的身份信息是不能起诉的，需要聘请一位律师，给他出具授权委托书，授权他去被告户籍所在地派出所调取被告的身份户籍信息。这样法院才能确定案件是否受该法院管辖，并且明确传票等法律文书送达被告的地址。律师通常需要带着授权委托书、律师证和律师事务所专用调查介绍信以及被告人身份证号等手续，调取被告人的身份户籍信息。
如果在起诉前不知道被告的具体住址的，可以到公安机关查询被告的户籍登记住址。法院受理后，如果找不到被告无法正常送达的进行公告送达。公告期满后，公告送达应当说明公告送达的原因;公告送达起诉状或者上诉状副本的，应当说明起诉或者上诉要点，受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果。
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