下列项目达到规定标准的，政府及其有关部门选择投资人、经营人或者承办人，必须通过招标的方式确定;法律、行政法规规定可以采取拍卖等方式确定的，从其规定：(一)土地、矿产等有限自然资源开发利用项目;(二)供水、供气、供热、公共交通、城市污水和生活垃圾处理等政府特许经营项目;(三)有限公共资源配置项目;(四)政府组织或者资助的重大科研项目。
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1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
50万项目不需要招标。招投标制度是为合理分配招标、投标双方的权利、义务和责任建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。招标投标基本程序如下： 1、招标人发布招标公告，发售招标文件； 2、投标人递交投标文件，招标人进行公开开标； 3、招标人组建评标委员会评标，评标委员会编写评标报告、推荐中标候选人； 4、招标人确定中标人，向中标人发出中标通知书； 5、招标人与中标人订立合同。
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