《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》 第十五条办理未成年人违法犯罪案件，应当严格限制和尽量减少使用强制措施。 第十八条对惯犯、累犯，共同犯罪或者集团犯罪中的首犯、主犯，杀人、重伤、抢劫、放火等严重破坏社会秩序的未成年被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，确有逮捕必要的，应当提请逮捕。 对未成年犯罪嫌疑人只是慎用强制措施，而不是不得使用。从刑拘到逮捕、移送起诉及两次补充侦查，整个过程时间达6、7个月是符合程序的。
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行政强制措施的特征如下：1.具有具体性。行政强制措施属于具体行政行为。2.具有强制性。3.具有限制性。它属于行政限制行为，而不是行政赋权行为。4.具有预防性。5.具有临时性、应急性。6.从属性和独立性相结合。7.具有非制裁性。8.具有可诉性和法律性。
行政强制措施指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
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