双方在离婚时自行协议孩子抚养权归属，达不成协议，可以起诉解决。 最高人民法院印发《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》的通知 1、两周岁以下的子女，一般随母方生活。母方有下列情形之一的，可随父方生活： （1）患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的； （2）有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的； （3）因其他原因，子女确无法随母方生活的。 2、父母双方协议两周以下子女随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的，可予准许。3、父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或母生活的优先条件予以考虑。 4、父母双方对十周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑该子女的意见。 5、在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流抚养子女的，可予准许。
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协议离婚孩子抚养权归谁的问题要看具体情况，应考虑父母双方的个人素质、对子女的责任感、家庭环境、父母与子女的感情因素。考虑不能生育和再婚有困难的父或母的合理要求。在双方的各种条件都基本相同的情况下，原则上由经济能力较强的一方抚养。还应该征求子女的意见。
离婚后一方不履行子女抚养协议，协商不成，可以向法院起诉。 通过起诉方式索要子女抚养费的，需要准备子女抚养费起诉书，起诉书提交给法院后，法院进行审查决定是否受理，受理后并及时通知双方当事人，先进行调解，调解不成的，经过法庭辩论等程序依法作出判决。 判决生效后仍不支付的可以向法院申请强制执行。 强制执行有两种办法，一是提取、扣留被申请人的储蓄存款或工资等劳动收入。如请被执行人所在单位协助从工资中按月扣除;二是查封、扣押、冻结、变卖被申请人的财产。逾期不履行，按照规定法院可将被查封、扣押的财产交有关单位进行拍卖或者变卖，强制负有义务的当事人履行义务。
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