1、一般由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请(村民委员会受乡(镇)人民政府委托，也可受理申请。) 2、受乡(镇)人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡(镇)人民政府; 3、乡(镇)人民政府审核后，报县级人民政府民政部门审批。乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门要核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见。在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民政府确定。 4、民主公示。村民委员会、乡(镇)人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。
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下岗职工可以向户籍所在地的人民政府提出申请，村民委员会调查申请人家庭经济状况，组织召开村民会议或者村民代表会议，提出初步意见，经民主评议后报人民政府。人民政府应当检查申请人的家庭收入，并结合村民民主测评，提出审批意见，最后的审计结果应当公布。
失业人员终止与用人单位的劳动合同关系后，原雇主将档案移交给失业人员户籍所在的区（县）劳动保障行政部门，同时封存养老保险手册，暂停养老保险关系。无需通过单独的付款程序。失业人员因各种原因未再就业的，应当在失业期满足国家规定的退休条件时向户籍所在的失业保险机构申请。失业保险机构负责区，县劳动保障管理工作。该部门宣布退休程序。经批准后，区，县养老保险机构负责发放基本养老保险待遇。
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