在城市、镇规划区内进行工程建设的，应当按照下列程序办理建设工程规划许可证:(一)申请人持项目批准、核准、备案文件和土地使用的有关证明文件、建设用地规划许可证、符合规划条件的工程项目设计方案等相关材料，向城乡规划主管部门提交申请;(二)需要征求有关部门意见的，受理申请的机关应当及时征求意见，有关部门应当自收到征求意见书之日起5日内反馈;(三)受理申请的机关自受理申请之日起20日内作出决定。符合条件的，核发建设工程规划许可证。建设工程开工之前，由城乡规划主管部门组织定位、放线;其基础工程或者隐蔽工程完成后，由城乡规划主管部门组织验线，合格后方可继续施工。
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建设用地规划许可证办理条件：建设项目符合城乡规划；以划拨方式供地的建设项目，取得《建设项目选址意见书》和有国有主管部门对建设项目用地的预审意见或其他相关文件；以出让方式供地的建设项目，取得《国有土地使用权出让合同》；取得发展改革等项目审批部门批准、核准、备案的建设项目；建设项目涉及环保、城管、消防等部门的，需提供各相关行政主管部门的书面意见。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
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