《立法法》第八十二条、第八十六条对此作出了规定：第八十二条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。第八十六条地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：。（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
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公章是指行政公章，没有区别。公章不是公司名称的印章，而是机关、团体、企事业单位使用的印章。加盖公章的文件一般具有法律效力。由于公安部对刻制印章的程序没有统一的规定，各地公安机关对刻制印章的程序有不同的规定，刻制印章的种类和程序也有所不同。中国的公章管理比较健全，任何私刻印章都是违法犯罪的。
法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。
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