根据《招标投标法》第28条规定，投标文件递交截止时间之前，不足三家投标人递交投标文件，应停止开标，重新招标。(一)投标保证金的金额在合同估算价的百分之一到百分之二内确定；(二)投标保证金最高不得超过八十万元人民币；(三)投标保证金应在合同签订后五个工作日内退还给所有投标人。相关法律知识：《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定第二十六条规定投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。第二十七条：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等等。第二十八条：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标件，招标人应当拒收。
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招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批部门审批、核准后可以不再进行招标。因招标文件发售期内购买招标文件的投标人不足三家而重新招标，不属于以上招标人重新招标的情形，不适用以上规定的不再进行招标。
按照实施条例规定，投标保证金应在合同签订后的五个工作日内退回,但实际上，从开标到合同签订，再到5个工作日，中间一般就有2-3个月。所以，一般从开标日起，超过3个月还没退的，不用着急超过三个月没退的的，可以先了解对方为什么没退，具体方法为给招标代理的财务打电话询问详情(当初投标时招标文件上一般都留有对方的电话)或者是查看合同细则，是否已经超过退还期限且后续处理方案再咨询相关公司、部门。
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