和历次的暂行规定相比，尽管新政策一再修改“门槛”，但希望在中国设立投资性公司的外商仍然普遍认为，这道门槛依然很高。新政策要求外商申请在中国设立投资性公司需要符合的条件有：外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于4亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过1000万美元，并有三个以上拟投资项目，或者该投资者在中国境内已设立了十个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过3000万美元;以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于一亿元人民币;投资性公司的注册资本不低于3000万美元。
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公司股东首次出资额不得低于注册资本的20％。其余由股东自公司成立之日起两年内缴纳。其余由股东自公司成立之日起两年内缴纳。有限责任公司注册资本最低限额为3万元。作为出资的非货币性财产，应当进行评估和核实，不得高估或者低估。股东撤回出资，公司或者其他股东要求其返还出资本息，协助撤回出资的其他股东、董事、高级管理人员承担连带责任的，人民法院应当予以支持。
控股合并是一家企业购进或取得了另一家企业有投票表决权的股份或出资证明书，且已达到控制后者经营和财务方针的持股比例的企业合并方式。控股公司按控股方式，分为纯粹控股公司和混合控股公司。纯粹控股公司不直接从事生产经营业务，只是凭借持有其他公司的股份，进行资本营运。混合控股公司除通过控股进行资本营运外，也从事一些生产经营业务。
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