非上市企业国有产权转让需要报财政部门审批的，转让方应当在进场交易前报送以下材料：(一)产权转让的申请书，包括转让原因，是否进场交易等内容;(二)产权转让方案及内部决策文件;(三)转让方基本情况及上一年度经会计师事务所审计的财务会计报告;(四)转让标的企业基本情况、当期财务会计报告和最近一期经会计师事务所审计的财务会计报告;(五)转让方和转让标的企业国有资产产权证明文件;(六)转让标的企业资产评估核准或者备案文件;(七)拟选择的产权交易机构;(八)意向受让方应当具备的基本条件、支付方式;(九)律师事务所出具的法律意见书;(十)财政部门认为必要的其他文件。转让金融企业产权的，应当对是否符合相关金融监督管理部门的规定进行说明。
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国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨入经费形成的财产，对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产。是属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。
股权转让协议，是指股权转让方与股权受让方签订的，约定在股权转让中双方各自权利义务关系的契约。应该包括的内容有： 1、股权转让双方当事人的基本信息。 2、法律主体资格、股权转让的背景、意思表示等。 3、合同的标的，以及目标公司介绍。包括当前公司名称、注册资本、经营范围、住所地、特殊行业的经营许可等。 4、出让方情况。出让方持股数量、所占比例，转让决议和授权决定，转让的股份和权益内容。 5、受让方情况。受让方的主体适格，受让股份的决议和授权决定真实、合法，无行业限制和违反法律禁止性规定。 6、双方的权利义务。 7、目标公司股东会决议，转让方股东征求其他股东意见事实，其他股东对于出让方转让股权的意思表示和行为表现。 8、违约责任，以及相关的解决方式。
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