没有准生证，生小孩；违法生育子女的，对双方当事人分别按违法行为被查出时的上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费： （一）违法生育一个子女的，按3倍至5倍征收； （二）违法生育二个子女的，按5倍至7倍征收； （三）违法生育三个子女的，按7倍至9倍征收； （四）违法生育第四个子女以上（含第四个）的，按上述标准计征倍数类推。 违法收养子女、婚外生育、非婚生育的，对双方当事人按上述规定计征社会抚养费。 第二十四条社会抚养费征收的基数，城区按设区的市人民政府统计部门法定的统计数据为征收基数，县（含县级市）以本级人民政府统计部门法定的统计数据为征收基数。 当事人实际收入高于当地上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，应当结合当事人违法生育的情节和实际收入水平确定征收基数，按本办法第二十三条规定的计征倍数征收社会抚养费。
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随着全面二胎政策的放开，准生证已经正式取消，不再实行生育审批，而是生育登记制度，但是需要各省市出台相应的配套政策，建议咨询当地的计生部门。
不能。公民若不符合国家政策生育的情况，无法办理准生证是无法到当地相关计生部门或者社保部门申请报销孩子的生育费用的，国家计生部门以及社保部门都是对于符合国家政策才可以报销费用。若公民只是无法及时办理准生证的情况，可以先电话咨询户籍所在地计生部门咨询具体是否可以后补，若可以后补准生证报销费用的情况，可以申请后补证件报销，若无法后补就需要及时办理准生证以后才可以办理相关报销费用。
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