若债权人没有借条，而债务人又一直不还钱，债权人可以： 1、可以起诉，但是债权人为了实现主张债权的诉讼目的，在债务人当初并未向债权人出具欠条或借条的情形下，应当搜集到足够的证明己方对债务人享有合法债权的证据后，在向具有管辖权的人民法院申请发布支付令或直接提起诉讼程序。 2、虽然债务人并未向债权人出具借条或欠条，但是债务人亲口承认债务，包括数额、币种借款期限及还款期限的录音也属于能够证明债权的合法有效证据之一。此外，银行转款记录、知情者认证或书证等证据均能够在一定程度上反应双方之间的借贷关系。在债权人虽没有借条或欠条，但是掌握到了足够的辅助证据，且各个证据要素之间相互印证，共同指向债务人欠债权人钱的情形下，人民法院应会依法支持债权人的诉讼请求或支付令申请。
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找不到欠债人的，债权人可以直接提起诉讼，只要原告与本案有直接利害关系，有明确的被告，有具体是诉讼请求及事实和理由等，就可以提起诉讼，当事人还应准备好起诉状以及与案件相关的证据材料等。
1、依照我国最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第5条的规定，债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。因此可以向债务人原住所地或者财产所在地法院提起诉讼。 2、如果送达时当事人下落不明的可以公告送达。
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