户口簿丢失，不是户主补办，需要办事人的身份证、户主身份证和委托书。否则，不是户主不能补办。 《户口登记条例》 第五条户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。
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不是户主也能补办户口本，但需要提供户主的委托书及相关证明材料，到户口所在地区公安分局办证中心(或可办理户政业务的派出所，下同)提出补领申请即可。
非户主能补办户口本。户口簿丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请。户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应出具书面委托申请。若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。不是户主户口本丢失补办，应当由户主本人或者户成年人持合法有效证件，及户主委托书到公安派出所申报遗失和补发。
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