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第一，犯罪嫌疑人有《刑事诉讼法》第十五条规定的下列情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定: 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。犯罪已过追诉时效期限的。经特赦令免除刑罚的。犯罪嫌疑人、被告人死亡。其他法律规定免予追究刑事责任的。第二，《刑事诉讼法》第142条第2款规定:“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”第三，由《刑事诉讼法》第140条第4款规定:“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。”
交通事故诉讼需要准备的材料： (一)民事起诉状，人民法院和每位被告各一份； (二)交通事故证据材料，主要包括： 1、医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证、病历和诊断证明； 2、医疗机构出具的误工时间证明、工作单位出具的收入证明； 3、用以证明交通费的正式票据； 4、受害人及近亲属的户籍证明，如受害人系农村户口，最好提供发生交通事故时已在城镇居住一年以上、且有固定收入的证明； 5、受害人丧失劳动能力或者伤残的证明； 6、被扶养人与受害人系近亲属的证明，以及被扶养人为未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的证明； 7、其他证据材料，如《交通事故责任认定书》等。以上证据材料需根据案件具体情况做相应增减，并按民事起诉状的份数提交给人民法院。 (三)还需向人民法院提交原告身份证复印件或者营业执照副本复印件等材料。
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