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根据《民事诉讼法》规定，首先，确定级别管辖，在民间借贷中，一般案件的一审民事案件都由基层人民法院管辖；重大涉外的、在市一级辖区内有重大影响的、最高院确定由中院管辖的，由中级人民法院管辖一审；在省一级区域内有重大影响的案件由省高级人民法院管辖一审；在全国有重大影响的、最高院认为应当由其审理的案件由最高人民法院管辖。然后，确定区域管辖：如果双方签订的借条、借款合同、借款协议约定了发生纠纷的管辖法院，那么债权人应该向约定的管辖法院提起诉讼；如果双方没有签署借条、借款合同或协议，债权人可以向债务人（也就是借款人）的户籍所在地或经常居住地人民法院起诉、也可以向合同履行地人民法院起诉，而民间借贷纠纷中，没有约定合同履行地的，事后又未达成补充协议的，以接受货币一方所在地为合同履行地。
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