以恐吓信、恐吓电话等方式威胁他人人身安全，或者对证人及其亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的，将被处五日以上十日以下拘留;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。有下列行为之一的，也将受到同样处罚：公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;通过信件、电话等途径发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。猥亵他人的，草案规定，将处以五日以上十日以下拘留;猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人的，处以十日以上十五日以下拘留。草案与条例相比凸显六大新意———一些老百姓反应强烈的违法行为将受到治安管理处罚，如饲养动物干扰他人正常生活的行为，以卖淫为目的的招嫖拉客的行为等。———单位违反治安管理也将受到处罚。现行条例规定的治安管理处罚仅对个人。草案规定，单位违法，有关法律、行政法规规定给予行政处罚的，依照其规定;本法对同一行为规定给予治安管理处罚的，对其直接负责的主管员和其他直接责任人员依照本法的有关规定给予行政拘留处罚。———处罚的种类增多。草案在现行条例规定的警告、罚款、拘留等三种处罚种类之外，增加了吊销公安机关颁发的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境的处罚。———调整罚款处罚幅度。现行条例规定，除对“黄、赌、毒”等行为规定可以处以最高3000元或5000元的罚款以外，对其他违反治安管理行为的罚款处罚仅为1元至200元。草案根据不同的违反治安管理行为，分别规定为200元以下、200元到500元、500元到1000元三个档次。———增加专章，对公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出有针对性的规定。———处罚程序得到进一步完善。
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违法，但不一定有罪。恐吓威胁后果比较严重的话，可以考虑报警处理，公安机关可以根据治安管理处罚法的规定对对方采取行政拘留的措施，情节严重者会按照寻衅滋事罪追究对方的刑事责任。
威胁恐吓他人是行政违法行为，不是犯罪行为，根据《治安管理处罚法》的规定，对恐吓者处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
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