债务人不清偿债务，债权人只能向法院起诉，以合法的方式来强制债务人清偿债务。通常情况下债权人是不能直接行使强制权的，包括扣押财产的行为。但这也不是绝对的，在法律许可的情况下，债主可以扣押债务人的财产。下列两种情况下是允许债权人扣押财产的： 1、按合同约定一方占有对方的财产，对方不按照合同给付应付款项超过约定期限的，占有人有权扣押该债务人的财产。 2、当债务人或第三人提供一定的财产物为债务人履行债务的担保，债务人不履行债务时，债权人便可扣押抵押物，并可以抵押物的价值优先实现自己的债权。例如甲以耕牛抵押借款一千元，到期未还，债权人便可以扣押该耕牛以敦促甲还债，也可以依法变卖该牛使自己的权利实现，也可使耕牛折扣归己，余款可退还。这就是民法上的抵押权。
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债权人不可以直接扣押债务人财产，这属于违法行为。如果是经债务人同意的扣押财物或抵账行为，为合法行为。 一、根据《民事诉讼法》规定，采取对妨害民事诉讼的强制措施必须由人民法院决定。任何单位和个人不得采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产追索债务。 二、他人借钱不还的解决方式如下： 1、双方协商还款； 2、符合条件的可以向人民法院申请支付令； 3、收集证据向法院起诉。 三、起诉必须符合下列条件： 1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； 2、有明确的被告； 3、有具体的诉讼请求和事实、理由； 4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 四、债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令： 1、债权人与债务人没有其他债务纠纷的； 2、支付令能够送达债务人的。
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