没有预售许可证而卖房，可以主张合同无效，要求退款，并可以要求赔偿损失。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。第十七条商品房买卖合同没有约定违约金数额或者损失赔偿额计算方法，违约金数额或者损失赔偿额可以参照以下标准确定： 逾期付款的，按照未付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。 逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期间有关主管部门公布或者有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准确定。
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依照《城市商品房预售管理方法》相关规定，商品房预售许可证的办理条件包括： 1、已交付全数土地使用权出让金，取得土地使用权证书； 2、持有建设工程规划许可证和施工许可证； 3、按进行预售的商品房计算，已投入工程建设总投资的25％以上进行开发建设，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
办理商品房预售许可证，首先须按规定提交相关文件、资料，向审批行政主管部门申请办理《商品房预售许可证》。 审批行政主管部门审核售房单位提交的商品房预售申请，对售房单位提交的文件不齐备的，告知需补充提交的全部文件；对提交文件齐备的，及时予以办理。 审批部门审核合格的，自受理商品房预售申请之日起10个工作日内核发商品房预售许可证；对不符合预售条件的，作出不同意预售的决定并说明理由。 最后，市、县行政主管部门将核发预售许可证的情况定期向社会予以公布。
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