国务院批转的公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》第二条规定：“小城镇户籍管理改革的实施范围是县级市市区、县级人民政府驻地镇及其他建制镇。凡是在上述范围内有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。已在小城镇办理的篮印户口、地方城镇居民户口、自理口粮户口等，符合上述条件的，统一登记为城镇常住户口。
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城镇常住户口，是指居住在城市或者城镇内的非农业户口。常住户口是我国根据户籍制度所确定的一种称呼，原则上人员应当在户籍所在地进行生活，如果离开应当进行户口迁移，其目的是方便统计人口和管理，在法律上也作为诉讼管辖的依据。随着人口流动性的增强，人户分离的现象比较普遍，如在其他地方长期居住满一年以上的，居住地则作为本人的住所地。
常住户口登记根据《户口登记条例》之规定，新生儿在小孩出生一个月内，带齐结婚证、新生儿父母的书面申请、新生婴儿的出生医学证明、其父或其母的户口簿，到父母任何一方的当地派出所的户证部办理入户。
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