义务教育经费在地方各级人民政府财政预算中单列，由财政部门会同教育行政部门负责管理。县级以上地方人民政府编制义务教育经费预算时，除对农村地区学校、民族地区学校和薄弱学校倾斜外，应当均衡安排义务教育经费。县级以上地方人民政府应当以独立设置的学校为基本预算编制单位，按照义务教育教职工编制标准、工资标准、实际在校学生人数、学生人均预算内公用经费拨款标准和学校建设标准等，编制学校年度财政预算。县级人民政府委托民办学校承担义务教育任务的，应当根据其接收学生的数量和当地的生均教育经费标准，拨付相应的经费。
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不可以，县级人民政是无权制订地方性法规的，只有省、自治区、直辖市的人大及其常委会具有制定地方性法规的权利。地方性法规根据法律或者行政法规的授权，根据本行政区域的实际情况作出的具体规定，应当优先适用。
规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。
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