参保人群：年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。 参保流程： 1、参保办理以村(社区、居委)为单位，参保单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障(险)单位登记表》; 2、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村(含居委、社区，下同)劳动保障管理服务站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老保险参保人员基本情况登记表》(以下简称”《登记表》“); 3、参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇(街道)劳动保障管理服务所。
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新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险的区别如下： 一、两者需要的证件不同： 1、新型农村社会养老保险需要的证件： （1）身份证原件、复印件二份。 （2）户口本原件、复印件二份。 （3）4张1寸免冠照（60周岁以上人员6张）。 2、城镇居民养老保险需要的证件： （1）户口簿原件及复印件。 （2）本人居民身份证原件及复印件。 （3）银行卡原件及复印件。 （4）如是重度残疾人员还需提供 一、二级残疾证原件及复印件。 （5）如是独生子女家庭还需提供户籍所在地计生办出具的独生子女资格确认表。 二、两者的办理条件不同： 1、新型农村社会养老保险的办理条件： 具有本地农村户籍且年满16周岁（不含在校学生）未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。 2、城镇居民养老保险的办理条件： （1）具有本市户籍且年满16周岁及以上，60周岁以下的人员（全日制在校学生、参加其他养老保险、享受其他养老保险待遇的人员除外）。 （2）年满60周岁以上且没有享受其他养老保险待遇的人员。 三、作用不同。新型农村社会养老保险反映的是一个国家或地区农村居民收入的平均水平，而城镇居民养老保险反映的是人民的生活水平。
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