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立案后可以拘留，但立案后不一定会拘留。 办案机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案侦查。 公安机关在侦查过程中，可以先行拘留的情形有： 一、犯罪嫌疑人违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留； 二、被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反监视居住的规定，情节严重的，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留； 三、公安机关发现现行犯或者重大嫌疑分子有下列情形之一的，可以先行拘留： 1、犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的。 2、有毁灭、伪造证据或者串供可能的。 3、有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。行政拘留期间，公安机关发现违法行为涉嫌构成犯罪，应转为刑事案件办理。 4、不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算。 5、正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的。 6、被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的。 7、在身边或者住处发现有犯罪证据的。
不立案，一般不可以进行刑事拘留。因为立案作为刑事诉讼开始的标志，是每一个刑事案件都必须经过的法定阶段。只有立案了才能有后面的其他程序。 但是有例外，在情况紧急的条件下，公安机关可以对犯罪分子或重大嫌疑分子先行拘留。 紧急情况是指如果按照正常程序，可能会让犯罪分子逃脱或可能会让侦查变得十分困难的情形。
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