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我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一是“托底层”。主要是通过最低生活保障、医疗救助、农村“五保”等制度对城乡的贫困家庭和居民给予社会救助，通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾。所需资金全部由政府支出。第二是“主干层”。主要是通过实施权利与义务相联系的社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障。政府强制或引导社会保险制度实施，并承担必要的财政责任。第三是“补充层”。国家鼓励和引导用人单位根据条件，建立企业年金、职业年金和补充医疗保险制度，发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。
社会保险的多层次包括以国家为主体的各级政府社会保障体系，如医疗保障体系、民政救助保障体系等；以商业保险为主体的社会保障体系，如车辆保险、人身保险、健康保险等；民间组织保障体系，如：红十字、各类基金等；以集体、个人名义捐款资助等方式形成的保障体系；国际组织、国家等在特殊时期或特殊事项中形成的援助等形成的保障体系。
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