《土地承包法》第5条规定： “农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。” 《土地管理法》第15条规定： “农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产”;“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。” 根据《土地承包法》第24条规定： “承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。” 另外，该法第25条也规定，国家机关及其工作人员不得利用职权干涉土地承包或者变更、解除承包合同，可以明确的是，农民的土地承包权受到法律的严格保护，非因合法事由，非经合法程序，发包方都不能单方解除或变更土地承包合同。
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非农户可以拥有土地承包经营权。非农户可以采取招标、拍卖、公开协商等流转方式承包土地经营权，土地承包经营权流转应当签订书面的流转合同，流转期间不得改变土地的农业用途、不得超过承包期的剩余期限。
非农户是可以拥有土地承包经营权的。《民法典》第三百四十二条规定：“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。”虽然土地承包经营权是主要适用于农村村民的，但有一些土地是可以通过招标、拍卖或者公开协商的方式来承包农村土地的，非农户是可以通过这些方式承包土地的，在办理权属证书后，就取得这些土地的承包经营权了。
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