根据《中华人民共和国户口登记条例》第五条、第十七条和公安部三局关于执行户口登记条例的初步意见第九条的规定，公民分户应按如下规定办理： 1、公民分户的标准是一家虽同居一处，但经济独立，分别生活，可以分别立户。 2、分户的条件是实际住房有两个以上自然间，且单独生活。单元楼房的分户仅限于离婚分户，筒子楼的分户按平房分户办理。自建房等违章建筑不予分户。（1）一家同居一处，因结婚单独居住，不在一起生活的；（2）经法院判决或调解的离婚当事人有房屋居住权，且确实在此居住的；（3）经法院判决或调解的房产纠纷当事人有房屋居住权，且确实在此居住的；（4）已办理了私房析产、赠予以及继承手续的；（5）已在房屋管理部门办理了房契分户手续的；（6）北京市户口冻结地区的分户工作，仍执行北京市房地产管理局和北京市公安局《关于拆迁范围内暂停办理居民户口迁入或分户有关问题的通知》京房地字（1992）第299号的文件规定。
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离婚一方不同意的情况，可以申请诉讼离婚。起诉离婚的流程提起离婚诉讼至离婚判决生效，一般要经过如下阶段： (1)夫妻一方要求离婚，另外一方不同意离婚的情况一般夫妻一方要求离婚，另外一方坚决不同意离婚的，如果没有虐待、遗弃、严重的家庭暴力、一方和他人同居或重婚的，一般法院是不会判决离婚的。一般性的打骂、通奸、甚至嫖娼都不一定能在第一次离婚诉讼中解除夫妻关系。此时提起上诉没有太大的意义，二审法院基本维持一审法院的判决。而提起上诉到上诉判决又需要数月时间，对于急于离婚的一方不利。所以一方不同意离婚的，一般要经过两次诉讼，即第一次离婚诉讼判决不离后，在判决书生效满6个月后提起第二次离婚，不满6个月以同样理由同一事实提起离婚的法院不予受理。第二次提起诉讼离婚，法院基本都会判决离婚。如果没有公告送达等事件的发生，整个过程将经一年的时间。 (2)双方都同意离婚，单对于财产分割和子女抚养意见不同的在一审判决离婚后，如果不服法庭判决(调解)，可以在收到判决书(调解书)之日起十五日(十日)内向中级人民法院提起上诉，逾期不提起上诉，判决(调解)书生效。如果不及时提起上诉，在判决(调解)生效后，当事人不能就离婚与否申请再审，只能就有关的财产分割和子女抚育问题申请再审。
一方不同意离婚，另一方可以通过诉讼方式离婚。 一方不同意离婚的，另一方可以携带结婚证、身份证、户口本、起诉状及副本去被告住所地法院提起离婚诉讼，法院审理认为夫妻感情破裂的会判决离婚。以下情形可以认为是夫妻感情破裂： （一）重婚或者与他人同居； （二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员； （三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改； （四）因感情不和分居满二年； （五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
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